两年前的7月16日，广州市第一家慈善超市“东山区慈善捐助超市”正式启动。到了去年年底，这种采用“东山模式”：成立之初由民政局和区政府拨钱，之后靠市民、企业捐款维持日常开支的慈善超市已经广布在广州市老八区。两年过去了，这些慈善超市究竟发展得怎么样，它帮助了多少人？在多大程度上帮助了困难人群？作为慈善超市，它还有哪些亟须改进的地方？记者日前走进东山区慈善捐助超市，进行了调查采访。

　　自从东山区慈善捐助超市在较场西路东关汛3号启动后，已近古稀之年的陈阿婆就成了这里的“常客”。陈阿婆是个低保户，有一个一直没嫁人的残疾女儿和阿婆在一起生活，阿婆每个月都会拿着手中的物品领取券到慈善超市“购物”。从米、油、面，到手纸和洗衣粉，老人每次“购买”的都是这些最基本的生活必需品，有些时候也会“购买”一盒饼干，带回家给女儿打打牙祭。

　　虽然每次进慈善超市都像购物，但阿婆并不需要自己出钱，从2003年7月，东山区民政局给区内像陈阿婆这样的家庭（包括1119户低保户每户每年12张，2283户低收入困难户每户每年6张）发放了物品领取券，每张领取券的实际购买值略高于10元。换句话说，像陈阿婆这样的家庭每年可以在慈善超市无偿购买价值大约120元的物品，以贴补家用。

　　记者在慈善超市看到，货架上的物品并不十分丰富，主要是米、油、面粉、面条、饼干等食品，以及一些普通厨具、新棉胎被褥和新旧过时衣服，还有一些普通的儿童玩具。记者发现，这些物品中最贵的要算是那几个崭新的“美的”电饭煲了，定价是“12张票”。据华姐介绍，这些电饭煲是由一家热心单位捐赠的，本来有10个，两年来“卖”出去3个。华姐说，并不是那些贫困家庭不喜欢这个电饭煲，而是因为不舍得用每年才全部的领取券来换一个电饭煲。相对于电饭煲，米和油对一个困难家庭的帮助更大。记者看到，这些电饭煲按定价大约120元，可在大商场购买或许需要150元至200元。

　　“值钱的、名贵的东西，现在是有人肯捐，却无人要。在我们的仓库里，还有4套高级音响呢，是一个热心人捐赠的，可我们连定价都没定，也不知道定多少张票可以让那些贫困家庭把这些价值几千元的高级音响搬回家。再者说，每个家庭每年最多12张票，而且必须当年消费完，所以也没有哪个家庭可以用上这套音响。”华姐把记者领到了慈善超市的仓库，记者看到，这4套音响为某品牌音响，每套价格都应该在千元以上。

　　据了解，对于广州市目前的贫困家庭，名贵物品如高级音响或儿童高级玩具属于享受型物品，不属于实用型物品。所以目前超市最畅销的物品仍然是米、油、面粉、手纸、洗涤用品等，最不畅销的物品是已经完全过时、根本穿不出门的破旧衣服，以及这些根本无福消受的贵价货。

　　根据东山区慈善捐助超市提供的数据，成立两年来，共13759人次享受了慈善捐助，43509张“慈善捐助物品领取票”被使用，慈善帮扶总金额达50万元以上。

　　第一类为感恩型。感恩型居民比例最大，多见于持“低保证”的老人。他们比较知足，对物品的价值、档次要求不高，喜欢拿一些较为实用的物品。在离开超市前，不忘表达感激之情杭州羽绒服批发厂家直批拿货儿童。第二类为平和型。平和型居民多见于持“低保证”或“低收入”证的中年人。他们将慈善物品看作平常福利救助的补充形式，一般选择领取一些档次较高的物品，如衣服、皮鞋等，心态平和。第三类为抱怨型。抱怨型居民多见于持“低收入”证的心情失落中年人或患有慢性病的人，此类居民属于极少数，他们在领取过程中不时挑剔物品种类、款式、品牌，而且喜欢用市场上平价超市的价格衡量货值，还表达了对高档商品，如空调、电冰箱、洗衣机、电脑、烟酒的需求。

　　据介绍，慈善超市主要体现的不是那种大灾大难来临时的救助，而是一种日常性救济，所以很多贫困家庭都会把这种日常救济当作是社会给予的一种“额外福利”，并没有对之提出过分要求。但是由于节假日比如春节、中秋节来临时，慈善超市有时会出现米、油等商品临时断货现象，多少给贫困家庭带来了不便。

　　“这个世界上还是好心人多，但好心人并非都是富人。我在慈善超市工作了一年多，几乎没有看见一个大富翁来捐赠，倒是那些穿着普通、收入不高的热心市民在进行数百元、数千元的捐赠。所以我认为，做善事靠的不是个人财富，而是根据个人心愿。”超市管理人员华姐说。她说，有一对华南农业大学的退休夫妇，向超市捐赠了几十盒高级营养品，有冰糖燕窝、高丽参、鱼翅等，价值应该在两三千元。“这对老教授来的时候，穿着十分朴素，我还以为是来领救济的。”华姐说，“据说，那些东西都是教授的学生来看他们时送来的。”

　　东山区民政局社会福利科科长唐倩文称，其实慈善超市的捐赠主体还是那些企业和机关团体，当然也不能排除有些私营企业的捐赠是企业老板善心的表达。2004年12月，一家生活用品公司的老板让员工给超市送来了773条毛巾、73双皮鞋、30双手套和4300支圆珠笔，员工帮老板捎话说，是看到媒体报道超市的这类商品断货了，公司才决定这样做的。

　　东山区社区服务中心主任陈茂勇表示，从两年来的运作情况来看，慈善捐助超市名为超市，但没有真正市场化经营，其实还只是一个慈善救济物品的集中发放点，只是一种变相的发放捐赠品的方式，并不具备超市的物品变现和交易、盘活资金的功能，更谈不上自我造血和可持续发展。

　　“目前很多市民捐赠的东西，并不适合需要救济的家庭使用，有些市民甚至把捐赠当成了清理垃圾。”陈主任说，虽然目前慈善超市折现能力有限，两年来的变现资金不足1万元。

　　据说，东山区慈善超市下一步试图尝试在超市一个角落建立有点像小型二手市场的买卖柜台，届时每一个市民都可以在那里使用现金进行购买物品，以提高慈善超市的日常折现能力。这样一来，交易所得可以全部划入慈善助困基金，一些特意来献爱心的市民，还可通过购买高档商品来捐款。

　　据悉，2004年底广州老八区都基本上建立了自己的慈善超市。除天河区设立的是3家街道一级的慈善超市外，其他区均为区一级慈善超市。目前除海珠区的慈善超市在向“超市”功能转换外，其他超市的经营模式都和东山区慈善超市的经营模式相似。那么慈善超市发展前途如何？它还有哪些亟须改进的地方？东山区民政局局长李敏兰表示，目前至少应该从4个方面入手来帮慈善超市解困。

　　首先，考虑如何扩大捐赠来源。光靠市民进行小打小闹式的捐赠，难以令慈善超市走出“坐吃山空，弹尽粮绝”的困境，必须学习香港和国外的先进经验，扩大捐赠来源。目前东山区民政局联同区工商联，向工商联下属14个商会发出了捐赠号召，希望商会管辖的商家、企业、个体户能将积压商品捐赠出来，搞社会慈善活动。据悉，该举措得到有关商会积极响应，前景十分喜人。

　　其次，考虑改进“劝募”方式。如何让人心甘情愿地捐赠，慈善机构本身必须做到操作程序明明白白，捐赠物品落实到捐赠对象也清清楚楚，要让捐赠者看到自己的爱心落在了具体对象身上。所以东山区民政局正考虑建立一套完整的捐赠信息回馈制度。届时，一旦捐赠者的捐赠物品发放到了具体贫困家中时，一个详细的“爱心清单”将会送到捐赠者手中，这样捐赠者的捐赠热情将会得到保证，慈善机构的信用也得到了保证。

　　第三，考虑如何完善捐赠网络，让捐赠行动更便捷。据了解，捐赠网络不完善，捐赠点不完全入街进巷，工作人员人手不够，上门接受捐赠品不及时，正在成为慈善超市发展的瓶颈。第四，考虑完善慈善超市的超市功能。李敏兰表示，如果想让慈善超市像超市，必须具备物品估价功能和买卖专柜，必须建立物品估价制度，以防止有关人员利用市场差价或胡乱定价从捐赠品上谋取非法利润。东山区社区服务中心主任陈茂勇也表示，物品估价方面可向社区招募估价义工，如果广州某些二手市场的工作人员能够协助慈善超市进行物品估价，那就最好的了。