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(通讯员 彭亮 柴卫东)“我在闻喜开了一家服装店,原先在运城市场进货,现在听说侯马市场品种全,价格较低,开始在侯马市场进货。像我这样闻喜原在运城进货,今年在侯马进货的经营户有80余家。”在侯马轻工城一进货的客户对笔者说……进入年关,侯马市各大专业市场内,南来北往的购物顾客,摩肩擦背,人头攒动,把各大市场“塞”得满满当当,好一派红火的景象。据统计,侯马市2013年商贸市场成交额首次突破100亿元,比上年增长25%以上。
侯马市商贸市场建设起步较早。上世纪80年代中期,几个南方人在侯马原工农兵旅社租赁房屋大着胆子经营起服装、鞋帽,很快赚了个盆满钵满,经营户迅速发展壮大。侯马市委、市政府,抓住这一契机,因势利导,大力发展商贸市场,市场建设风生水起,很快在全省乃至全国有了一定的影响,吸引了全国24个省市的1万余名经营户在此经营服装、鞋帽生意,商品辐射到河南、山东、陕西、河北等省市。
1992年、1993年,山西省委、省政府连续两年在侯马召开市场建设会议,推广侯马的市场建设经验。各省、市纷纷派人来侯马学习市场建设的经验。富有戏剧性的是,如今已建设成国际小商品批发集散地的浙江义乌,也因为当时市场建设刚刚起步,来侯马学习市场建设的经验。随后,侯马新田服装市场,连续多年被评为全国文明市场,新港服装城成为华北地区最大的服装批发市场之一。然而后来的近20年中,因种种原因,侯马商贸市场,门庭冷落,客户流失,交易额下降。
2013年,新任市委书记李朝旗到任后,通过大量调研后认为:侯马市地下无煤炭和矿产可挖,是个典型的无资源的新型城市。像这样的城市如何发展?如何走出一条转型发展的新路子来!侯马市农贸市场建设在前些年全国较有名气,有发展商贸经济的优势,多年来也有建设商贸市场的经验可借鉴,必须下大力气做好商贸经济这篇大文章,向商贸经济要税收。
随后,在年初召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了奋力振兴商贸经济,努力闯出一条欠资源型地区发展的新路子的工作思路。
明确了发展思路,还必须走出去,解放思想,学其所长。随后,侯马市委、市政府派出500多人次到浙江义乌、河北白沟等全国6省13个地区参观学习建设和管理市场的经验,寻找自己的不足。
要发展商贸经济,必须要留住客商;要留住客商,必须要靠政策吸引客商。随后,市委、市政府制定出台了《鼓励和扶持商贸加工业发展的优惠政策》。政策规定:利用园区内现有闲置厂房进行生产经营的,经认定具有一定规模和示范带动效应的,由市政府协调或支付租金,第一年免缴厂房租金,第二年减半收取,第三年适当补助;闲置和存量土地及年度新增用地计划指标优先供应商贸加工企业和项目,土地出让金中市级留用部分先缴后返,全部返还,“零地价”扶持;新设立商贸加工企业和新建商贸加工项目,自企业投产之日起三年内,应缴税收的地方留用部分先缴后返,“零税赋”扶持;新设立的商贸加工企业和新建商贸加工项目,建设期内需缴纳的行政性规费和建设之日起三年内需缴纳的行政事业性规费市级留用部分全部返还,“零规费”扶持。
振兴商贸经济,搞活繁荣市场,必须有一批大项目做支撑。目前,总投资35亿元、占地99.8万平方米、山西最大的商贸市场——中国侯马国际商贸城规划设计工作已完成,不久将开工建设;位于侯马繁华地段新港服装批发城对面,占地20.8亩、建筑面积8万平方米的6层商业综合大楼,已完成地面拆迁工作,今年上半年将全面开工。
侯马商贸市场,短板在没有加工业,前有店而后无厂,商户销售的商品大多是“二转手”,造成价格偏高,影响了市场繁荣和发展,侯马市委邵阳批发童装便宜的店在哪里、市政府提出吸引大商户、招引大项目,对招引商贸加工户任务进行了分解,要求各职能部门、乡(办),做到人人肩上有担子、个个身上有责任,去年成功引进了福建晋江鞋厂生产线、浙江海宁皮草城等一批加工企业。截至目前,落户侯马的中、小型各类商贸加工户已达100余家,商贸加工产业框架已初步形成。
对外招商引资,对内盘活原有市场。总投资3.5亿元的北方轻工城,是山西省最大的轻工产品批发市场之一,前几年建成后,可容纳3000余家经营户的批发城,出租营业和开门率只有1500余家,是个吃不饱的“半空壳”市场,市委、市政府实行零税赋、零租金,同时对市场实行封闭式管理,严禁乱收费和吃拿卡要,很快吸引了大批经营户入驻。目前,批发城内经营户已达2800余家。同时,侯马市对原有的新田市场、新港服装批发城,太阳城服装批发城,根据各自的实际,实行一市一策,盘活了市场,促进了市场繁荣。