温州网讯 城市道路不仅仅是道路，也体现了一个城市的品位。乱摆摊、乱占道、乱停车，城市道路和人行道被违法侵占的背后，凸显的是城市管理的缺失和不足。面对景观不美、环境不洁、管理不严的乱占道现象，城市管理者们将采用什么手段根除城市乱占道的“顽疾”？

　　市区铁井栏、县前头、县学前，温州规模较大的童装批发零售集中地带，也是市区占道现象较为严重的区域之一。昨天上午，记者在县学前看到，整条街几乎都是童装店，每家童装店门前的人行道都被不同程度地占用。刚到的货物、未拆封的包裹、过季打折的衣服，摆摊用的桌椅，这些统统搬到人行道路面上来。特别是华盖公寓前的人行道，几乎被商家们侵占了大半，因此引来行人抱怨：“挺宽的人行道，被占了一半都不止。如果商家货物多，有时候还会把整条人行道都占去。”

　　除了童装店将店铺向人行道“扩张”外，附近兴文里农贸市场外一家新开的水果店也堂而皇之将人行道“圈入”营业范围之内。芒果、菠萝、草莓这些当季水果一筐筐搬出店铺，摊开在人行道上叫卖，店主还做了向外延伸的遮阳篷，宽度足有二三米，似乎做好长期占道的准备。

　　记者采访中发现，市区农贸市场周边类似小摊小贩占道经营的现象屡见不鲜，仅2016年以来，市智慧城管指挥中心采集的非法占道案件就有11755件，日平均达109件。市智慧城管指挥中心项光荣介绍，这些占道行为的主要类型包括商家占道经营，施工占道，马路市场和无证摊贩，乱堆物料、汽车占道违停等。

　　记者在网上发起一份调查问卷，共收到144位市民的信息反馈。在“经常看到哪些占道行为”问题中，“车辆违停占道”排在首位，占77.08%，其次是“在商业大街、公园广场、学校周边等主要场所占道经营”有68.75%，“没有做到门前三包”和“小区内筑材料乱堆放现象”的分别为54.17%、 52.08%。

　　如果看到占道现象，市民会怎么做呢？64.58%的人选择“只管路过，不管它”，22.92%的人会提醒或指责当事人，仅12.5%的市民会“向相关部门投诉”。

　　为何会有这么多市民选择视而不见，能做到“举报投诉”的人这么少？从市民对相关部门管理满意度的可见一斑：有43.75%的人认为政府部门“管理力度不够，仍有乱象”，41.67%的人不满意政府部门的处理方法和结果，认为“部门也是睁一只眼闭一只眼，没认真去管理”。持“满意”态度的市民仅21人，他们认为乱占道现象已大有改观。

　　对于今后管理上的发力点，超过六成的市民提出“坚决取缔长期占道经营的摊点、马路市场、经营商亭”，对“原则上警告处罚2次仍不悔改的违章占道行为，坚决取缔，决不姑息”。有大约五成的市民提出堵和疏互相结合，他们认为确实需要临时经营的区域，政府部门要科学设立临时疏导点，但前提是“落实门前三包制度”。市民监督团陈琼说：“占道管理需要长期有效，部门应该严格审批，依靠制度管理乱象。”

　　乱占道影响城市形象整洁，也给市民生活带来很多不便童装货源一件代发。对此，市城管与执法局、市文明办纷纷拿出了应对措施。

　　市城管与执法局将重点抓好“三落实”，开展集中攻坚，并实行城市管理“路长制”。他们将在市区一、二级道路设立路长，全面负责巡查管理和督促落实。同时坚决取缔主次干道、商业大街、公园广场、车站码头、学校周边等主要场所占道经营的固定摊点、马路市场、经营商亭。落实“门前三包”制度，整治门前乱设摊、乱堆积、乱摆放现象。

　　此外，执法队员还将强化对占道行为日常监管，建立完善网格管理责任制，根据区域、网点布局划分责任区域，将责任落实到人。

　　市文明办会抓紧制订实施《温州市城市管理“治乱”专项行动考核评比办法》，建立点位抽样大数据库，实施城区42个街道交叉督考，做到“一月一考核、一月一排名、一月一通报、一月一约谈”，营造争先进位，让目标倒逼任务、任务倒逼进度、进度倒逼举措。

　　市区松台街道水心路的皮碎市场是市容“疮疤”，沿街经营户经常将剩余的皮料堆放在路边，严重阻碍道路通行，碰上连日下雨，皮碎料发出了阵阵恶臭，严重影响周边居民的日常生活。

　　为此，松台街道将这里作为重点整治对象，在前期宣传动员的基础上，坚持“拆违、清障、治乱”多措并举，将“顽疾”一扫而净。街道针对路面保洁落实清扫保洁“七无六净”标准，推行“垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式，强化对皮碎市场的清扫保洁管理。

　　在周末执法空档时段，街道还整合水心、茶花、昌明三个占道经营任务重的网格队伍，成立联合执法机动队开展常态化的巡逻执法，防止乱象返潮。据松台街道工作人员林丹介绍，松台街道还组织了夜间网格巡查，每天上路巡查至晚上11点。同时，一些住户也开始主动拿起了清理工具，帮忙做一些简单的清理工作，加入城市管理的队伍。

　　占道经营一直以来都是城市管理和执法的难点和热点问题，也是城市脏乱差的主要源头。近年来，温州市区重拳出击，取缔非法马路市场，对占道洗车、修车等突出的问题进行了专项整治，督促沿街商铺落实“门前三包”，取得了很好的成效。但是在某些商业集中区域，占道现象仍旧存在，而且屡禁不止。

　　老百姓对此评价说：“管一管有几天好，几天不管恢复旧样，没有一个长效机制真不行。”可见，要从根本上解决城市占道乱象，需要采取堵疏结合的方法，以辖区街道和城管与执法部门为主，各个职能部门相互协调，实行长效管理。

　　一方面，执法部门要严格执法。对非法占道者，责令限期整改并提出限期整改的要求和时限。对整改不到位或拒绝整改依旧占道的违法行为，坚决予以取缔；另一方面，为防止乱象反弹必须实现有效性、常态化管理，按照整治一个点、巩固一个点的要求，加强日常巡查，建立健全长效共管机制。这样才能给城市一个干净的“脸面”，给老百姓一个舒心的居住环境。