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  一是1000亩水叶菜直控基地建设。坂头自有基地约80亩,已按现状大田种植,每天能供应中埔批发市场3-4吨水叶菜。下一步将坂头基地改造成设施农业,投资约5万元/亩,总投资约500万元。白沙仑自有基地约93亩,拟建成60亩的水培设施农业(总投资约3500万元,拟建设10亩玻璃房,50亩薄膜温室大棚),建成后每年可生产1200吨的水叶菜,目前建设可行性方案已基本确定,准备进入设计阶段,待设计完成后报建;已与市农业局、环保局、发改委、财政局等单位沟通前期事宜,该项目拟需做环评,近期环评工作开展中。835亩水叶菜直控基地。采取“公司+合作社+农户”的模式,目前已与以下合作社达成初步合作意向:同安区汀溪镇褒美村(285亩)、同安区莲花镇莲花村珑口农场(300亩)、海沧囷瑶(250亩),所生产的蔬菜由夏商统一销售。土地已由合作社向农民租赁,公司将土地改造成设施农业,按3-5万元投入,由财政补贴60%+公司出资40%。

  二是1000亩蔬菜间接调控基地建设。目前已与同安、翔安及南平等地的4家合作社初步达成意向,拟采取订单农业模式。如同安区推荐鑫美园、三秀山、青田、御蔬佳等合作社与夏商公司合作建设间控基地。翔安区现有租地20亩以上的合作社、家庭农场和种植大户有235户以上,总用地面积约1.1万亩。水叶菜的种植大多以农户小规模为主,夏商集团以订单方式合作,组织淡季生产水叶菜。

  继续加大对蔬菜生产基础设施建设的扶持力度。2016年拟建设项目为18个,其中集美2个,翔安1个,同安15个,项目区域面积合计5312.5亩,项目总投资金额预计为7616.42万元,全部项目均已完成评审工作。目前市委农办、市农业局、市财政局共下达二批农业基础设施建设项目共计14个,总投资为2689.92万元。已下达的14个项目均已开工建设,其中1个项目已基本完成建设。项目主要建设大棚、喷灌系统等,项目建成后可提高我市蔬菜产量和品质。

  根据多年我市市场供应特点和存在问题,总结工作经验,我们出台《厦门市主要副食品(肉菜)保障供应资金管理办法》。充分发挥市场对资源的优化配置作用,突出“淡灾节突”供应紧张时期,以运销大户为抓手,以水叶菜为重点,一级批发市场运销户年交易量达36500吨,每年一次性给予供应量奖励20万元/户,通过支持运销大户,以增加外地调入,保证我市供应充足,达到供应高位,价格低洼的优势。二级批发“淡灾突节”期间市场供应量补贴基准:水叶菜(含芽苗菜)每吨100元,其余蔬菜每吨60元。达到《厦门市蔬菜应急保障供应预案》应急响应触发条件的,视响应级别(二级、一级)情况,分别按基准2-4倍补贴。通过抓销户,进一步增强产销衔接童装帆布鞋批发5至8元,保护种植、调运各方面的积极性;资金申报更简便、可控、可操作,各方职责明确,透明,资金更安全、公开、透明。

  。市农业局拟出台相关政策加强蔬菜生产种植。一是已起草都市农业规划,其中厦门北部为生态休闲区,中部地区为种植业区。继续发挥市场导向作用,实行政策扶持、市场信息引导,加强农业“五新”技术指导,合理调节播期,使采收期与蔬菜调入旺季错开,促进菜农增产增收。二是拟定新的农业基础设施实施办法。办法针对我市蔬菜尤其是水叶菜生产提出几种设施农业补助类型,并针对性利用市生猪退养原生猪养殖场的农用地发展蔬菜生产,促进菜篮子工程建设,拟出台相关实施方案,加大扶持力度,提高财政补助比例。通过以上措施将有力引导促进我市蔬菜生产的设施水平,提升包括水叶菜在内的蔬菜周年生产能力,促进和提高菜篮子的保障和供给。

  我市菜篮子政策出台后,吸引了大量本外埠基地参与认定,35家蔬菜基地,仅3家基地(本地2家,外地1家)未申请资金补贴,资金惠及率91.4 %。政策调整后真正做到“贡献越大,补贴越多”。基地供应量补贴从2014年482.5万元到2015年1163.23万元,比增141%。全市35家蔬菜调控基地中有22家申报了补贴,基地政策惠及比例达62.8%,供应量就达10.96万吨,日均供应蔬菜达300吨。此外,还有不少基地大量直供伙食团体、餐饮企业、卖场(超市)等,未申报补贴,但对本地市场供应已做出贡献。事实证明:一方面调控基地的作用是积极有效的;另一方面也说明政策引导作用是明显的。

  截止去年底,共兑现政策资金4000多万元,惠及企业234家次。98.96%的资金直接用于基地补贴及基地管理补贴。享受原有政策的前提:必须先通过菜篮子基地认定。后续才能享受项目建设或供应量补贴。2011年底第一批基地才完成认定,2012-2013年共分三批落实22家蔬菜基地建设项目补贴资金726.552万元。2014年由项目补贴调整为按供应量补贴,2014-2015年25家蔬菜基地补贴合计783.366万元,蔬菜基地累计1509.918万元,占补贴总金额3成多,惠及企业47家次。新政策将吸取以往工作经验,加大补贴范围及力度,实现“贡献越大,补贴越多”。

  除农业部门生产种植方面的政策外,“菜篮子”蔬菜基地还可享受“菜篮子”调控基地政策。2014年以前,基地按项目建设予以补贴;为确保政策更加精准、合理、有效,2014年出台了《厦门市“菜篮子”调控基地供应量认定细则》,按调控基地对本市的供应量享受补贴,基地蔬菜产品进入我市批发市场的,可按吨享受供应量补贴;水叶菜基地视建设规模产能可申请以奖代补。今年原有政策已到期,新政策将在供应量补贴基础上,更加精准、简易、安全。

  我市“菜篮子”蔬菜基地建设,结合我市实际需要和销区特点,逐步增强水叶菜、芽苗菜等调控基地,不断提升“菜篮子”产品的供给能力。全市现有“菜篮子”调控基地92家,其中:蔬菜调控基地35个,基地规模4.3万亩,(其中本市26个,1.88万亩;外埠8外,2.4万亩)水叶菜应急调控基地1个,规模300亩;工厂化的芽苗菜基地2个,日产量80吨。生猪基地36个,规模51.75万头;禽蛋基地6个,生产规模4570吨,水产品基地9个,基地规模3.28万亩;海捕船4个,捕捞量15.8万吨。

  “菜篮子”是一项民生系统工程,实行市长负责制。2010年以来,我市掀起新一轮“菜篮子”工程建设,认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制,重点推进“菜篮子”调控基地建设。在“菜篮子”工作领导小组领导下,各部门加强协调,落实责任分工,从生产、流通、消费方面,确保“菜篮子”主要产品(蔬菜、猪肉、水产品、禽蛋)市场供应及价格稳定。着重把好“六关”:

  各位网友大家好,欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。近年来,在市委、市政府的高度重视和大力推动下,我市菜篮子建设从实际出发,以建基地、促流通、稳市场、保安全为着力点,以“百姓富,生态美”为落脚点,构建从田间到餐桌的全方位市场供应保障长效机制,服务社会民生,打造“幸福厦门”,并取得了显著的成效。

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