随着城市建设进程的加快，徐州市主城区一批商品交易市场经营场所老旧、配套设施不全、交通秩序混乱、安全隐患突出等问题不断凸显。根据《徐州市市区商品交易市场搬迁工作方案》（以下简称《方案》），按照“规划引领、政策推动、市场化运作”的总体思路，我市规划发展“3+7”市场集群，即规划建设3大商贸新城，提升转型7大市场，作为承接地承接搬迁市场；分期搬迁市区38家老旧市场。

　　搬迁工作自2019年底启动以来，按照序时进度有序完成，不少市场搬迁项目提前完成任务。据统计，2021年童装短袖批发店铺，市区共搬迁关停6家市场，2家市场完成业态转型；3大商贸新城起步区完成调规报批；6家提升转型市场完成年度工作任务，市区商品交易市场空间布局进一步优化，市区商品交易市场转型升级不断推进。按照计划，到2024年底，我市将全面完成市区商品交易市场搬迁工作，形成一批区域领先、全国有影响的行业龙头市场，高质量推进淮海经济区商贸物流中心建设。

　　按照《方案》要求，凡在市区内的商品交易市场和具有批发功能的商品交易市场，存在以下问题的，均列入搬迁范围：严重影响城市交通和居民生活环境的；城市规划区内因受地域空间限制，经济效益差、环境污染大、配套设施不全且提升改造困难的；消防安全不合格，存在消防安全隐患的；不符合城市总体规划、土地利用总体规划、商贸物流发展规划和城市商业网点规划的商品交易批发市场及配套物流市场；无规划建设手续，违法违规建设的各类商品交易批发市场及相关仓储物流设施。

　　按照上述要求，市区有徐州汽配城、东兴物资市场等38家老旧市场被纳入搬迁名单。其中，骆驼山工程机械市场、天桥小商品市场、亚东装饰城、新天地型材市场已于2020年完成搬迁。2021年，共搬迁关停6家市场，包括徐州汽配城、东三环奇石市场、东三环旧货市场、三环东路汽车市场、下淀家电市场和亚东型材市场；闽嘉建材广场、家装文化产业园2家市场完成业态转型。

　　其中徐州汽配城整体进行拆迁，拆迁后地块按大郭庄片区规划要求规划建设商业综合体、休闲广场、公园绿地等。东兴物资市场拆迁后，地块将按大郭庄片区规划要求规划建设生态绿地。

　　按照《方案》要求，我市将高品质规划建设3大商贸物流新城，包括北部生产资料新城、东部物流新城和东南部商贸新城。去年，3大商贸物流新城已明确起步区范围，完成调规报批和修建性详细规划。

　　北部生产资料新城项目位于铜山区柳新镇，主要依托亿吨大港发展生产资料交易及物流产业，实现公铁水多式联运，打造大宗生产资料交易、城乡配送、流通为一体的生产资料新城，承接市区生产资料市场搬迁。

　　东部物流新城项目位于铜山区大许镇西部，结合陇海新城规划建设，主要承接徐州经开区产业，建设以建材、电子商务、新材料、新能源、装备制造等产业为一体的东部工业物流城，承接市区物流市场搬迁。

　　东南部商贸新城项目位于徐州东南片区，铜山区张集镇，主要用于疏解中心城区的市场与物流功能，建设以特色市场物流、日用百货市场、城乡配送为一体的东南商贸新城，承接市区日用百货、农副产品、仓储物流等市场搬迁。

　　为拓展面积、增加功能，集聚整合同类专业市场，我市将依托现有的7大商品交易市场，进行提升转型，以形成规模效应，增强市场辐射影响力。具体包括雨润“淮海经济区食品谷”、永宁汽车城、潘塘花木城、八里家居城、缮维建材城、宣武市场和食品城。目前，除宣武市场外，6家提升转型市场已完成年度工作任务，其中雨润市场共拆除临时建筑3万平方米，交通秩序明显好转。

　　雨润“淮海经济区食品谷”依托徐州雨润农副产品全球采购中心，集聚市区大型农副产品市场，打造“淮海经济区食品谷”。目前该项目已主体竣工。

　　永宁汽车城将集聚市区汽车消费市场，打造集交易、物流、电子商务、金融、产品展销等于一体的现代汽车消费中心。目前该项目已竣工验收，并交付使用。

　　潘塘花木城依托徐州花木大世界，集聚市区花木、古玩、茶叶等市场，打造淮海经济区花卉休闲市场。目前该项目已完成并投入使用。

　　八里家居城依托徐州八里国际建材家具博览中心、徐州红星美凯龙等家居建材市场，与其它家居建材市场集聚发展，建设集交易、物流、电子商务、金融、大数据、产品展销等于一体的淮海经济区现代家居采购中心。目前该项目的商务服务中心已交付使用。

　　缮维建材城依托缮维（淮海）国际石材商城，集聚市区建材石材市场，打造集交易、物流、电子商务、产品展销等于一体的现代建材石材采购中心。目前该项目已完成工程量的70%。

　　宣武市场加快市场提档升级，剥离低端业态和传统交易方式，将批发、仓储、物流等功能向城市外围转移。拆除市场主体建筑外的低层商铺，对其余建筑进行综合开发，以商贸服务业和商务办公等功能为主。目前该项目已完成调整提升方案，正在启动土地收储。

　　食品城加快传统业态转型，将批发、仓储、物流等功能向城市外围转移。采用综合开发模式，重新开展整体规划设计、改造提升，进一步强化商业、办公、会议、酒店、娱乐等综合服务功能。该项目将按大郭庄片区规划实施提升转型。

　　自2019年底至2024年底，我市分部署启动、规划建设、招商运营三个阶段，逐步完成市区商品交易市场搬迁工作。到2024年年底，3大商贸新城将完成招商引资工作并启动运营，计划搬迁市场全部完成搬迁，市场培育初见成效，市场集群集聚效应凸显，市场规模进一步扩大，市场集聚区各类配套功能进一步完善，市场集群年交易额将达到1000亿元。

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